哈爾濱冰雪旅游爆火，紅專街早市成熱門打卡地。
哈爾濱新區(qū)。
現(xiàn)場咨詢。
冰雪大世界里，志愿者送姜茶熱水。
哈洽會(huì)等展會(huì)吸引中外客商。
夢幻般的冰雪大世界、熱情好客的“爾濱”人，讓“小金豆”們流連忘返。
九月的龍江大地，洋溢著豐收的喜悅?；厥走@一年，黑龍江引人矚目的“高光時(shí)刻”頻頻閃現(xiàn)——
冰雪游火爆 ，“爾濱”出圈，黑龍江搶抓機(jī)遇，讓“流量”變“留量”；
第八屆中俄博覽會(huì)、第三十三屆哈洽會(huì)、亞布力中國企業(yè)家論壇、民企進(jìn)邊疆 ·龍江行……一系列的展會(huì)、交流活動(dòng)，國內(nèi)外嘉賓一路向北，謀新機(jī)話合作；
172個(gè)項(xiàng)目、總簽約額2500億元！剛剛結(jié)束的2024中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)（黑龍江），吸引全球一流的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高精尖項(xiàng)目落戶龍江。
近者悅遠(yuǎn)者來，每一束“高光”的背后，折射出的是干部能力作風(fēng)之變、是營商環(huán)境持續(xù)向上向好的良好態(tài)勢。黑龍江省深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于能力作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話重要指示精神，以抓鐵有痕、踏石留印的力度，以奮力趕超、爭創(chuàng)一流的干勁，加速打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。
總書記殷切囑托
——要進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)，營造良好營商環(huán)境。
——大力弘揚(yáng)東北抗聯(lián)精神、大慶精神（鐵人精神）、北大荒精神，引導(dǎo)黨員、干部樹立正確的政績觀，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
——解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)市場意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，克服形式主義、官僚主義。
——全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，黨員、干部既要關(guān)心支持民營企業(yè)發(fā)展，主動(dòng)排憂解難，又要堅(jiān)守廉潔底線。
——為各類經(jīng)營主體創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境。
高點(diǎn)謀劃｜“作風(fēng)一變”活力來
2024年，新春伊始，黑龍江省委省政府接連召開深化能力作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議、招商引資大會(huì)、優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)，彰顯提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、引客商、上項(xiàng)目、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)效能的態(tài)度和決心。
黑龍江省委堅(jiān)持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證，連續(xù)三年開展干部能力作風(fēng)建設(shè)，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起、從細(xì)節(jié)小事改起、向基層基礎(chǔ)延伸，推動(dòng)各級(jí)干部思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí)，促使龍江干部的精神面貌、干事狀態(tài)、專業(yè)素養(yǎng)發(fā)生了明顯變化，開創(chuàng)出高質(zhì)量振興發(fā)展新局面。
省委書記許勤率領(lǐng)省黨政代表團(tuán)赴珠三角、長三角、京津冀等地考察，帶動(dòng)各地分批次組織干部走出去學(xué)習(xí)，開展“學(xué)先進(jìn)、謀發(fā)展、促振興”行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的新思路新舉措越來越多。
豆腐腦加糖、油條論根賣、烤地瓜送勺……這些發(fā)生在紅專街早市上的待客之道，來自當(dāng)?shù)攸h員干部的創(chuàng)新努力。“我們因地制宜俯身思考，多次主動(dòng)召集業(yè)戶座談?！苯?jīng)緯市場監(jiān)督管理所所長鄭松說，他們堅(jiān)持從游客角度、業(yè)戶角度想問題，將紅專街早市一步步打造成網(wǎng)紅打卡地。
“我們?cè)诰W(wǎng)上找重點(diǎn)，在評(píng)論區(qū)里找缺點(diǎn)，圍繞群眾期盼不斷豐富內(nèi)容供給，積極優(yōu)化服務(wù)?！惫枮I市文化廣電和旅游局局長、黨組書記王洪新說。
統(tǒng)籌推進(jìn)培訓(xùn)賦能、崗位練兵、掛職鍛煉“三項(xiàng)工程”，各級(jí)干部的政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)、專業(yè)能力和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)不斷提升。
“市委市政府從思想、思路層面破題攻堅(jiān)，轉(zhuǎn)變觀念，以市場化機(jī)制推動(dòng)國企改革，去年7月對(duì)市屬文旅資源進(jìn)行高效整合，促成哈爾濱文旅‘集團(tuán)軍’作戰(zhàn)模式，品牌更加聚集、經(jīng)濟(jì)屬性更加凸顯?！惫枮I馬迭爾文旅投資集團(tuán)黨委書記、董事長孔慶濱說。
堅(jiān)持以改進(jìn)作風(fēng)推動(dòng)振興發(fā)展，實(shí)施惠企政策落實(shí)問效行動(dòng)，各級(jí)干部馬上就辦、辦就辦好的意識(shí)不斷增強(qiáng)，服務(wù)企業(yè)和群眾的積極性、實(shí)效性全面提高。2023年底全省問卷調(diào)查顯示，94.3%的市場主體和群眾認(rèn)為干部作風(fēng)得到改善。
作為哈爾濱亞冬會(huì)執(zhí)委會(huì)對(duì)外聯(lián)絡(luò)部各國家/地區(qū)奧委會(huì)聯(lián)絡(luò)工作專班負(fù)責(zé)人，于昕彤每天都在與時(shí)間賽跑。面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重、人手少等實(shí)際困難，她從熟悉一個(gè)個(gè)專業(yè)名詞到協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域落實(shí)賽事政策，編制完成亞冬會(huì)綱領(lǐng)性文件《代表團(tuán)團(tuán)長指南》等，事無巨細(xì)，24小時(shí)在線溝通，緊盯任務(wù)目標(biāo)狠抓落實(shí)。
省委堅(jiān)持把抓落實(shí)作為開展工作的主要方式，凡是作出的承諾、立下的軍令狀，都說一件、干一件、成一件，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進(jìn)、督導(dǎo)檢查、考核評(píng)價(jià)“四個(gè)體系”閉環(huán)工作落實(shí)機(jī)制，確保習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央決策部署在龍江落地落實(shí)。每年政治生態(tài)建設(shè)考核結(jié)束后，對(duì)排名靠后的省管班子“一把手”，由省委書記、省紀(jì)委書記、省委組織部部長直接約談，壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力……領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，反復(fù)抓、抓反復(fù)，把求真務(wù)實(shí)貫穿能力作風(fēng)建設(shè)全過程。
數(shù)字賦能｜政務(wù)服務(wù)提質(zhì)效
第一批13個(gè)“一件事”改革提前4個(gè)月完成任務(wù)，整體改革質(zhì)效處于全國第一梯隊(duì)：平均辦理時(shí)間從33個(gè)工作日壓減到4個(gè)工作日、辦理環(huán)節(jié)從8個(gè)壓減到1個(gè)、提交材料從25份壓減到7份、跑動(dòng)次數(shù)從7次壓減到1次……
喜人數(shù)據(jù)背后，是群眾和企業(yè)看得見、摸得著、感受得到的幸福感和獲得感?！皼]想到這么快就辦好了！”8月14日上午，哈爾濱市松北區(qū)愛因森職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校同時(shí)拿到了辦學(xué)許可和營業(yè)執(zhí)照。學(xué)校代表?xiàng)钆考?dòng)地說：“以前辦職業(yè)學(xué)校要先取得辦學(xué)許可，再提出辦營業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng)。如今我們?cè)谔峤晦k學(xué)申請(qǐng)的時(shí)候勾選證照聯(lián)辦，通過學(xué)?，F(xiàn)場審核后，只要學(xué)校負(fù)責(zé)人和股東在手機(jī)上實(shí)名認(rèn)證就能拿到營業(yè)執(zhí)照了，既不需要再填表也不用我們?nèi)マk事大廳，真是太高效了！”
讓百姓少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路，服務(wù)有溫度?！案咝мk成一件事”改革，就是數(shù)字政府建設(shè)成果的最典型應(yīng)用場景之一。我省堅(jiān)持以“數(shù)跑龍江”為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮數(shù)字化改革的引領(lǐng)、撬動(dòng)和支撐作用，把工作重心從“建系統(tǒng)、擴(kuò)規(guī)?！毕颉爸\場景、促應(yīng)用”轉(zhuǎn)變。黑龍江省數(shù)字政府建設(shè)從2023年全面推動(dòng)，歷經(jīng)19個(gè)月時(shí)間，取得顯著成績，經(jīng)驗(yàn)做法入選《2024新華數(shù)字政府觀察十大創(chuàng)新案例》。
深入實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，借鑒世界銀行最新指標(biāo)體系，構(gòu)建了省“10+1”營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，274項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半。齊齊哈爾市通過“一碼管控”實(shí)現(xiàn)自然資源全生命周期管理，為加快“數(shù)字中國”建設(shè)提供自然資源龍江樣本；佳木斯市與三亞市共建12345熱線協(xié)同發(fā)展研究室；雙鴨山市創(chuàng)新推出智慧“數(shù)字坐席”，稅費(fèi)服務(wù)全天候“不打烊”；伊春市依托“區(qū)塊鏈”賦能，推行不動(dòng)產(chǎn)登記“上鏈”服務(wù)新模式；綏化市仲裁委員會(huì)在全國首創(chuàng)組建綏化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁院……我省積極推進(jìn)營商環(huán)境制度機(jī)制創(chuàng)新，涌現(xiàn)出一批突破力度大、含金量高、示范性強(qiáng)的創(chuàng)新成果。
向上向好｜經(jīng)營主體添動(dòng)力
好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，對(duì)市場經(jīng)營主體而言不可缺少。
8月，哈爾濱聯(lián)合飛機(jī)大型無人直升機(jī)產(chǎn)業(yè)基地一期廠房成功封頂，從開工到封頂，用時(shí)僅126天 。深圳聯(lián)合飛機(jī)董事長田剛印介紹，在決定來投資之前，他一個(gè)人背著包在黑龍江待了將近兩個(gè)星期，深入調(diào)研了這里的供應(yīng)鏈、應(yīng)用環(huán)境、企業(yè)對(duì)政府的評(píng)價(jià)等，調(diào)研結(jié)果遠(yuǎn)超預(yù)期，因此下定了投資決心?！霸谂c各級(jí)部門打交道的過程中，我們對(duì)黑龍江營商環(huán)境感到非常滿意，龍江給我們以真誠，我們則回之以激情。”前不久，聯(lián)合飛機(jī)集團(tuán)把全國幾百家供應(yīng)商聚集到黑龍江開會(huì)，“我們要把這里的行業(yè)生態(tài)建立起來，帶動(dòng)黑龍江低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！碧飫傆≌f。
黑龍江省河南商會(huì)黨委書記賈銀增更加直觀感受到龍江營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。他表示，黑龍江省河南商會(huì)這些年來涌現(xiàn)了“涂料大王”“閥門大王”“電商達(dá)人”。如果企業(yè)是“駿馬”，高效便利的營商環(huán)境和利企惠企的產(chǎn)業(yè)生態(tài)就是水草肥美的“草原”。
面對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局的重大機(jī)遇，黑龍江揚(yáng)長補(bǔ)短，沉下心“種草、護(hù)原”，厚植發(fā)展沃土?！盃I商環(huán)境沒有最好，只有更好。”省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局黨組書記、局長孫恒義表示，“我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要講話重要指示精神，堅(jiān)持經(jīng)營主體和人民群眾需求導(dǎo)向，全面營造崇尚法治、開放包容、務(wù)實(shí)干事、服務(wù)高效、充滿活力的營商生態(tài)，進(jìn)一步打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，涵養(yǎng)投資興業(yè)沃土，激發(fā)經(jīng)營主體活力，推動(dòng)龍江高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)振興。”
本報(bào)稿件均由本報(bào)記者 曲靜 毛曉星采寫
本版圖片均由本報(bào)記者 郭俊峰 曲靜 荊天旭 張春雷 王陽陽 張澍 毛曉星攝
◎記者手記
人氣升騰黑龍江
去冬今春，黑龍江冰雪旅游現(xiàn)象級(jí)“爆紅”，政府部門靠前服務(wù)、商家業(yè)戶重信守諾、廣大市民熱情迎客，五湖四海的游客來到”爾濱”、愛上龍江。
春江水暖鴨先知,企業(yè)和企業(yè)家對(duì)營商環(huán)境的感知最敏銳也最深刻。當(dāng)我們將鏡頭對(duì)準(zhǔn)在黑龍江投資興業(yè)的企業(yè)家時(shí)，驀然發(fā)現(xiàn)，早在游客之前，他們已經(jīng)切身感受到黑龍江的生機(jī)盎然、人氣升騰。
兩年前，深圳聯(lián)合飛機(jī)董事長田剛印在決定來龍江投資前，一個(gè)人背著包在黑龍江待了將近兩個(gè)星期。在深入調(diào)研了這里的供應(yīng)鏈、應(yīng)用環(huán)境、企業(yè)對(duì)政府的評(píng)價(jià)后，決心投資黑龍江。他說：“我比游客更先感受到黑龍江發(fā)展的熱情?！?/p>
石藥控股集團(tuán)有限公司董事長蔡?hào)|晨說：“黑龍江省為我們成立專班，配備專人隨時(shí)解決工程建設(shè)中的各項(xiàng)問題，創(chuàng)造了石藥集團(tuán)工程建設(shè)中最快的紀(jì)錄，我們對(duì)黑龍江的發(fā)展充滿了信心?！?/p>
多次前來的新東方教育科技集團(tuán)董事長俞敏洪評(píng)價(jià)今日龍江，有人來、有人留、有人間煙火氣，就會(huì)有未來！
營商環(huán)境過了關(guān)，投資就能跨過山海關(guān)。在多種場合，這些“老朋友”自發(fā)當(dāng)起了龍江招商代言人，以商招商、“鏈”式招商。與此同時(shí)，在冰雪熱中，龍江人煥發(fā)的主人翁意識(shí)、展現(xiàn)的重義守信形象，迸發(fā)出了強(qiáng)大的能量。外來投資者感受到龍江的開放包容、真誠豁達(dá)，企業(yè)家放心投資安心經(jīng)營，“人人都是環(huán)境、人人都是形象”的濃厚氛圍正在形成。龍江人努力、“老朋友”加持，這不，在9月初的2024中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)（黑龍江）上，央企總部、世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、“專精特新”小巨人等頭部企業(yè)齊聚黑龍江，共享新機(jī)遇，172個(gè)項(xiàng)目簽約，總簽約額突破2500億元。
以營商“軟”環(huán)境，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬”支撐。行進(jìn)在高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)振興之路上的黑龍江，正集眾智聚合力，帶著感情、帶著責(zé)任真誠服務(wù)企業(yè)和群眾，并以制度機(jī)制創(chuàng)新和優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)活力。