“十四五”期間，中國(guó)（黑龍江）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)哈爾濱片區(qū)）交出了一份亮眼答卷：2021年以來(lái)累計(jì)新設(shè)立企業(yè)2.47萬(wàn)戶，其中新設(shè)外資企業(yè)121戶；連續(xù)5年招商引資位列全省區(qū)縣第一；進(jìn)出口總額年均增速25.4%，對(duì)俄進(jìn)出口額年均增速達(dá)到95.1%；2024年實(shí)際利用外資4373.6萬(wàn)美元，占全省16.8%，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)根基日益堅(jiān)實(shí)。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)
5年來(lái)，哈爾濱片區(qū)勇闖制度創(chuàng)新“深水區(qū)”，改革試驗(yàn)碩果盈枝。《總體方案》確定的75項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)全面實(shí)施，累計(jì)復(fù)制推廣國(guó)家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)256項(xiàng)，“帶土移植”深圳特區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)135項(xiàng)，總結(jié)提煉“哈爾濱片區(qū)經(jīng)驗(yàn)”313項(xiàng)，57項(xiàng)入選省級(jí)創(chuàng)新案例并推廣。企業(yè)“無(wú)感續(xù)證”入選第五批商務(wù)部最佳實(shí)踐案例，“南北共建飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”入選商務(wù)部第三批全國(guó)推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
產(chǎn)業(yè)脊梁挺立升級(jí)。5年來(lái)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，累計(jì)實(shí)施設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目47個(gè)，建成省級(jí)數(shù)字化車(chē)間和智能工廠37個(gè)，哈藥集團(tuán)、中航哈軸、正陽(yáng)河等一批企業(yè)煥發(fā)新活力。累計(jì)完成投資78.61億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，以工大衛(wèi)星、新光光電等為代表的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，以博實(shí)自動(dòng)化、惠達(dá)科技等為代表的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)體系逐步形成，以哈玻院、同創(chuàng)普潤(rùn)等為代表的新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重增至23%。積極布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，天晴干細(xì)胞建成東北最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的細(xì)胞制備中心，北科生物獲國(guó)家發(fā)展改革委“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域積聚示范項(xiàng)目”認(rèn)證，瀚邦醫(yī)療實(shí)現(xiàn)高端醫(yī)用生物基膠國(guó)產(chǎn)替代，哈工程深海技術(shù)科學(xué)中心與極地裝備聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室形成從試驗(yàn)到系統(tǒng)集成的完整體系，哈工大空間環(huán)境地面模擬裝置作為國(guó)家在東北地區(qū)布局的首個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，支撐我國(guó)多項(xiàng)重大航天工程順利實(shí)施。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)區(qū)位圖
開(kāi)放大門(mén)越開(kāi)越闊。在跨境平臺(tái)方面，在省政府和哈爾濱海關(guān)支持下，哈爾濱保稅物流中心（B型）正式獲批，全市首家跨境電商快件監(jiān)管中心投入運(yùn)營(yíng)，設(shè)立莫斯科格林伍德投促中心，俄羅斯國(guó)家館投入運(yùn)營(yíng)并在國(guó)內(nèi)6個(gè)城市開(kāi)設(shè)12家分館。在跨境貿(mào)易方面，廣瀚燃?xì)廨啓C(jī)簽訂29.5億元供貨合同創(chuàng)我國(guó)高端能源裝備訂單歷史之最；哈電國(guó)際簽約沙特近年來(lái)裝機(jī)規(guī)模最大的燃?xì)饴?lián)合循環(huán)電站項(xiàng)目，總投資約40億美元；建成世界上首臺(tái)實(shí)現(xiàn)雙燃料滿負(fù)荷供電的“迪拜哈斯彥電站”項(xiàng)目，總投資約33億美元，鍋爐部件、機(jī)電設(shè)備、電纜等機(jī)電產(chǎn)品出口額21.66億元，同比增長(zhǎng)29%。在跨境物流方面，打造“龍貿(mào)通”外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線15個(gè)國(guó)家鐵路運(yùn)輸數(shù)據(jù)100%覆蓋；開(kāi)通哈爾濱至莫斯科貨運(yùn)航線、TIR國(guó)際公路貨運(yùn)通道，哈歐班列、哈俄班列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，形成航空、鐵路、公路“三位一體”跨境物流體系。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)管理局
營(yíng)商環(huán)境蝶變躍升。先后承接行政許可、行政監(jiān)管、行政處罰等省市事權(quán)4780項(xiàng)。行政許可類(lèi)事項(xiàng)中的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)、營(yíng)業(yè)性演出審批等高頻事項(xiàng)分別累計(jì)辦理5031、1126、885次。全國(guó)首創(chuàng)“無(wú)感續(xù)證”改革，全省率先推行“一枚印章管審批”改革，先后推出“五個(gè)一”綜合評(píng)審、“以照為主、承諾代證”等典型服務(wù)舉措，幫助“哈爾濱冰雪大世界”“江上大舞臺(tái)”等對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有拉動(dòng)性的項(xiàng)目順利解決消防驗(yàn)收、河道內(nèi)特定活動(dòng)審批等難點(diǎn)問(wèn)題。建設(shè)自然資源智慧管理平臺(tái)，實(shí)施“拿地即開(kāi)工”改革，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供地程序縮短至40天（含公示期35天）。片區(qū)行政審批局獲評(píng)全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”稱(chēng)號(hào)。
（圖片由受訪單位提供）